【编者按】

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善始善终、慎终如始，务求实效。

当前，第一批主题教育进入收尾阶段，适时对主题教育的实效进行科学、客观评估，是一次有力的督促，也是为了更好地前行。

上海大调研推出“调研聚焦”专栏，呈现一批调研课题，坚持问题导向，确保检视整改取得实效，进一步推动主题教育走深走实。

本篇关注国家统计局上海调查总队以上海营商环境为主题展开的调研。

今年1月28日，上海召开全市优化营商环境建设大会，同日发布了《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》，也被称为“优化营商环境6.0版方案”。

从全球发展大背景看，营商环境是区域竞争的重要软实力，也是经济社会高质量发展的核心竞争力。营商环境究竟怎么样，政策成效究竟如何？企业视角的感受才最为全面和直接。近期，为了解企业对上海营商环境的感受和评价情况，国家统计局上海调查总队对511家企业开展了问卷调研。

本次调研关注营商环境的涉企服务、市场准入、法治建设、政务服务四大方面。

整体上四大方面均受到企业的普遍认可，其中政务服务方面评分最高，达到88.3分；而市场准入方面评分相对较低，为82.2分。（注：受访企业根据主观感受作出“非常好”“比较好”“一般”“不太好”“很不好”等评价，分别计分100分、80分、60分、40分、20分，加权计算。）

具体到各个方面，企业对各具体事项的感受也略有差异。涉企服务方面包括投资和建设项目审批服务、办税缴费、惠企政策直达等事项，其中企业对于“办税缴费”的满意度最高，达到88.9分。

市场准入方面包括行政许可、产品生产上市、招投标等方面，整体满意度评分为82.2分，其中“工业品生产流通行政监管”满意度最高，达到84.5分。

在法治建设和政府服务方面，调研结果显示企业满意度都较高，对于政府依法行政水平、办事环节便利度、办事人员服务态度等都给出了高度评价，评分超过87分。

营商环境还有哪些方面需要进一步提升呢？从调研结果可以看到，涉企服务和市场准入方面，企业对于“涉企收费”“中介服务”“融资环境”“政府采购招标”等方面有进一步期待。而从法治建设和政府服务方面，企业对于“保护市场主体公平竞争状况”“保护知识产权状况”“政务诚信建设”“政策制定实施”等有更高的期盼。

问及受访企业“在发展中重点关注的方面”，调研结果显示企业的选择集中在基础设施、经营成本和人才资源3个方面。

一是优化市政公共基础设施报装。企业希望对标世界银行新指标体系，重点关注电力、水和互联网的接入和使用。提高公用事业供应质量、可靠性和可持续性，提高收费透明度，优化审批流程。

二是降低企业经营成本。企业希望从规范政府、市政部门收费，优化融资环境、降低融资成本，落实各项减税降费政策、进一步减轻税费负担等方面降低企业经营成本。

三是优化人才政策、吸引高层次人才。企业希望在落户、购房等方面提供更优惠政策，吸引更多高层次人才来沪，尤其是在某一领域的专精人才和跨领域的复合型人才，进一步优化人才发展环境，吸引人才、用好人才、留住人才。

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